Кредитор без большинства не принимает решения собрания сам, но у него есть три рычага. Он может созвать собрание и поставить свои вопросы, если у него не менее 10% требований реестра или вместе с ним треть кредиторов (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве). Может провести представителя в комитет кредиторов кумулятивным голосованием (п. 2 ст. 18). И может оспорить незаконное решение в суде в течение двадцати дней (п. 4 ст. 15). Четвёртый рычаг — подсчёт голосов: у залоговых кредиторов в конкурсном производстве голос ограничен, а аффилированные с должником лица не голосуют за управляющего. Влияние без большинства строится на процедуре, документах и союзах, а не на количестве голосов.

Коротко

• Голос на собрании пропорционален требованию в реестре без учёта неустоек, процентов за просрочку и упущенной выгоды (п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве).
• Решения по общему правилу принимают большинством от присутствующих, а по ключевым вопросам — большинством от всех голосов реестра (ст. 15).
• Созвать собрание вправе кредиторы с 10% требований или треть кредиторов по числу; управляющий обязан провести его в течение трёх недель, если закон не устанавливает иной срок, и не может менять формулировки (ст. 14).
• Залоговый кредитор в конкурсном производстве голосует только в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 150), а контролирующие и аффилированные лица не голосуют по выбору управляющего (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 41).
• Решение собрания оспаривают в суде банкротства в течение двадцати дней с даты решения, а если вас не уведомили — с момента, когда узнали или должны были узнать, но не позже шести месяцев (п. 4 ст. 15).

Кто голосует на собрании кредиторов и сколько у кого голосов?

Голосуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, чьи требования включены в реестр на дату собрания (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве). Число голосов пропорционально размеру требования к общей сумме денежных требований и обязательных платежей в реестре (п. 3 ст. 12).

Две детали, которые меняют расклад:

• Неустойки, проценты за просрочку, упущенная выгода и другие санкции при подсчёте голосов не учитываются (абз. 2 п. 3 ст. 12). Кредитор, чьё требование на две трети состоит из пеней, голосует только основной суммой.
• Залоговые кредиторы. В наблюдении они голосуют; в финансовом оздоровлении и внешнем управлении — если отказались от реализации предмета залога или суд отказал в ходатайстве о его реализации. В конкурсном производстве голоса нет, кроме случаев, прямо предусмотренных законом: выбор управляющего или СРО, обращение в суд с ходатайством об отстранении управляющего и о переходе к внешнему управлению (п. 1 ст. 12), мировое соглашение — решение принято, только если за него проголосовали все залоговые кредиторы (п. 2 ст. 150), и иные случаи (абз. 2 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58). По остальным вопросам — например, об утверждении порядка продажи незаложенного имущества — голоса по требованию, обеспеченному залогом, не учитываются, хотя участвовать в собрании и выступать залоговый кредитор вправе.

Без права голоса на собрании могут выступать, в частности, представитель работников, представитель участников должника, представитель СРО управляющего (п. 1 ст. 12).

Отдельно о «своих» кредиторах. Требования, учтённые в очерёдности, предшествующей распределению ликвидационной квоты (туда понижают, в частности, компенсационное финансирование), по общему правилу не дают права голоса (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 41). А контролирующие и иные аффилированные лица не вправе голосовать по выбору арбитражного управляющего или СРО, даже если их требование включено в третью очередь (п. 29). Как оспаривать такие требования до того, как они повлияют на голосование, разобрано в статье о «дружественных» кредиторах.

Отсюда первый практический шаг: возьмите реестр и пересчитайте голоса сами — без санкций, без залоговых по тем вопросам, где у них нет голоса, и с пометкой, чьи требования ещё оспариваются. Нередко «большинство» на этой таблице выглядит иначе, чем на словах.

С 27.07.2027 Закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ меняет Закон о банкротстве, в том числе ст. 12, 15 и 18. Здесь описана редакция на ноябрь 2026 года. В делах, возбуждённых до этой даты, новая редакция по общему правилу применяется только после завершения уже введённой процедуры (ч. 5, 6 ст. 11 Закона № 253-ФЗ).

Какие решения принимает собрание кредиторов?

Собрание решает ключевые вопросы процедуры, и часть из них не может передать никому (п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве). Для кредитора без большинства важно, какое большинство нужно по каждому вопросу.

Собрание правомочно, если присутствуют кредиторы с более чем половиной голосов реестра; повторное собрание — при более чем 30% голосов, если всех надлежаще уведомили (п. 4 ст. 12). Если у мажоритарного кредитора больше половины голосов, кворум первого созыва зависит от него, а на повторном собрании достаточно более 30% голосов.

Как кредитору без большинства созвать собрание и поставить свои вопросы?

Собрание созывают по инициативе управляющего, комитета кредиторов, кредиторов с не менее чем 10% общей суммы требований в реестре или одной трети от общего числа кредиторов (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве). Если у вас меньше 10%, ищите союзников: и сумма, и число кредиторов складываются.

Как это работает:

1. Требование о созыве направляют управляющему с точными формулировками вопросов. Управляющий не вправе менять формулировки вопросов, если собрание созывается по требованию кредиторов (п. 2 ст. 14).
2. Срок. Управляющий проводит собрание не позднее трёх недель с даты получения требования, если закон не устанавливает иной срок (п. 3 ст. 14).
3. Если управляющий не провёл собрание в срок, его может провести тот, кто требовал созыва (п. 5 ст. 12).
4. Уведомление. Сообщение о собрании включают в ЕФРСБ не менее чем за четырнадцать дней (п. 4 ст. 13), а с материалами к собранию можно ознакомиться не менее чем за пять рабочих дней, если закон не устанавливает иной срок (п. 3 ст. 13).

Что ставить на голосование, если большинства нет? Вопросы, которые трудно отклонить публично: обязать управляющего подать заявление о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, оспорить конкретную сделку, представить отчёт с выписками по счетам, провести инвентаризацию определённого имущества. Даже отклонённый вопрос даёт протокол, где видно, кто голосовал против, — это пригодится в жалобе на управляющего или в споре о злоупотреблении.

Мажоритарный кредитор выглядит «своим» для должника, а собрание через две недели? Пришлите реестр и сообщение о собрании — ответим в тот же день. +7 495 769-07-77 · t.me/gorshkovmorozovlegal

Как получить место в комитете кредиторов без большинства?

Комитет кредиторов контролирует управляющего и вправе требовать от него и от руководителя должника информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры (ст. 17 Закона о банкротстве). Члены комитета избираются кумулятивным голосованием: каждый кредитор получает число голосов, равное размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета, и может отдать все голоса одному кандидату (п. 2 ст. 18).

Это главный инструмент меньшинства. Допустим, комитет состоит из пяти человек и голосуют все кредиторы. Тогда кредитор с долей голосов чуть больше одной шестой, отдав все голоса одному кандидату, проводит его в комитет: избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Точный расчёт зависит от явки и числа мест.

Ограничения: решение об образовании комитета и его численности принимают большинством от общего числа голосов (п. 2 ст. 15), а если кредиторов меньше пятидесяти, собрание вправе не создавать комитет (п. 2 ст. 17). Поэтому вопрос о комитете стоит готовить заранее и с союзниками.

Как контролировать управляющего между собраниями?

Конкурсный управляющий представляет собранию отчёт о деятельности и информацию о финансовом состоянии должника и имуществе не реже одного раза в три месяца, если собрание не установило иное (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве). В отчёте должны быть сведения о конкурсной массе, поступлениях на основной счёт, ходе продажи имущества, требованиях к третьим лицам (п. 2 ст. 143).

Что делать с отчётом кредитору без большинства:

• сверять движение денег с выписками и спрашивать о каждой крупной выплате;
• проверять, подал ли управляющий иски об оспаривании сделок и о субсидиарной ответственности; если нет — подать заявление самому, как разобрано в статье о заявлении о привлечении к субсидиарной ответственности;
• фиксировать нарушения письменно: запрос, ответ или его отсутствие — основа будущей жалобы.

Если управляющий действует в интересах должника или мажоритарного кредитора, жалобу на его действия рассматривает суд банкротства; такие заявления и жалобы рассматриваются в заседании не позднее чем через месяц с даты получения, если закон не устанавливает иное (п. 1 ст. 60). Порядок, основания и отстранение разобраны в статье о жалобе на конкурсного управляющего.

Есть рычаг и в продаже имущества. Если собрание или комитет в течение двух месяцев не утвердили предложение управляющего о порядке, сроках и условиях продажи, в суд с ходатайством об их утверждении вправе обратиться управляющий или кредитор, у которого более 20% реестровой задолженности (п. 1.1 ст. 139). С долей больше 20% вы можете вынести спор о начальной цене и форме торгов в суд.

Как оспорить решение собрания кредиторов?

Решение собрания, которое нарушает права и законные интересы участников дела или третьих лиц либо принято за пределами компетенции собрания, может быть признано недействительным судом, рассматривающим дело о банкротстве (п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве).

Сроки короткие:

• если вас надлежаще уведомили — двадцать дней с даты принятия решения;
• если не уведомили — двадцать дней с момента, когда узнали или должны были узнать о решении, но не позднее шести месяцев с даты решения.

Определение суда по такому заявлению подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (п. 5 ст. 15). Это обособленный спор со своими правилами доказывания и сроками обжалования, они разобраны в статье об обособленных спорах в банкротстве.

Типичные основания: нарушен порядок уведомления или ознакомления с материалами; голосовал кредитор, у которого нет права голоса по этому вопросу; неправильно посчитаны голоса, например с учётом неустоек; вопрос не входил в повестку; решение явно направлено на причинение вреда остальным кредиторам. Последнее основание доказывать сложнее всего: несогласие меньшинства с решением большинства само по себе основанием не является, нужно показать нарушение закона или прав.

Чтобы не пропустить двадцать дней, ходите на собрания или следите за публикациями протоколов: протокол направляется в суд не позднее пяти дней с даты собрания, если закон не устанавливает иной срок (п. 7 ст. 12).

Что делать в первые 7 и 30 дней

Первые 7 дней.

1. Проверьте, включено ли ваше требование в реестр: голос появляется только после включения. Сроки и порядок разобраны в статье о включении в реестр требований кредиторов.
2. Получите реестр и пересчитайте голоса без санкций и с учётом ограничений для залоговых кредиторов.
3. Отметьте, чьи требования спорны, и заявите возражения, пока они не закрепились.
4. Найдите в ЕФРСБ все сообщения о собраниях и протоколы, посчитайте сроки на оспаривание решений.

Первые 30 дней.

1. Найдите союзников среди независимых кредиторов: 10% или треть кредиторов дают право созыва.
2. Подготовьте требование о созыве с конкретными вопросами.
3. Решите, нужен ли комитет кредиторов, и подготовьте кандидатуру под кумулятивное голосование.
4. Если управляющий бездействует, соберите документы для жалобы.
5. Если доли не хватает, оцените покупку требований других кредиторов: как оформить уступку, разобрано в статье о продаже права требования.

Ошибки, которые стоят дороже всего

• Не ходить на собрания. По вопросам «большинством присутствующих» отсутствующий кредитор отдаёт решение другим.
• Включиться в реестр поздно. Без включения нет голоса, а на первом собрании голосуют только те, кто заявился в срок (п. 2 ст. 72).
• Пропустить двадцать дней. После этого незаконное решение остаётся в силе.
• Оспаривать целесообразность решения. Суд проверяет нарушение закона, прав или компетенции собрания, а не выгоду решения для кредиторов.
• Не пересчитать голоса. Неустойки и залоговые требования в конкурсном производстве часто «надувают» большинство.
• Действовать в одиночку. Созыв, комитет и отстранение управляющего требуют союзников.

Пример из практики: типовая ситуация

Типовая ситуация (условный пример, не дело конкретного клиента). В конкурсном производстве у банка-залогодержателя 55% реестра, у поставщика — 12%, у уполномоченного органа — 8%, остальное у мелких кредиторов. Управляющий предлагает продать незаложенный склад одним лотом с низкой начальной ценой, и банк готов голосовать «за».

Поставщик пересчитывает голоса: залоговый кредитор в конкурсном производстве по вопросу о продаже незаложенного имущества не голосует требованием, обеспеченным залогом, и, если требование банка целиком обеспечено залогом, его «большинство» исчезает. Собственных 12% реестра поставщику хватает, чтобы потребовать созвать собрание с вопросом о разделении имущества на лоты и о независимой оценке. Если решение всё же примут с нарушениями подсчёта голосов, у него есть двадцать дней на оспаривание. Исход зависит от того, как суд оценит конкретный подсчёт голосов и мотивы сторон.

Частые вопросы

Сколько голосов нужно, чтобы созвать собрание кредиторов? Не менее 10% общей суммы требований в реестре или одна треть от общего числа кредиторов (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве). Можно объединиться с другими кредиторами.

Голосует ли залоговый кредитор на собрании? В наблюдении — да. В конкурсном производстве — только по вопросам, прямо названным в законе: выбор управляющего или СРО, отстранение управляющего, переход к внешнему управлению, мировое соглашение и некоторые другие. Полный перечень, включая финансовое оздоровление и внешнее управление, — в разделе о том, кто голосует (п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве).

Учитываются ли неустойки и пени при подсчёте голосов? Нет. Санкции, проценты за просрочку и упущенная выгода при определении числа голосов не учитываются (п. 3 ст. 12).

В какой срок можно оспорить решение собрания кредиторов? В течение двадцати дней с даты решения, если вас надлежаще уведомили. Если не уведомили — двадцать дней с момента, когда узнали или должны были узнать, но не позднее шести месяцев с даты решения (п. 4 ст. 15).

Может ли аффилированный с должником кредитор голосовать за управляющего? Нет. Контролирующие и аффилированные лица не вправе голосовать по выбору управляющего или СРО (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 41).

Что делать, если управляющий не проводит собрание по нашему требованию? Если собрание не проведено в течение трёх недель, его вправе провести те, кто требовал созыва (п. 5 ст. 12, п. 3 ст. 14).

Как часто управляющий отчитывается перед кредиторами? Конкурсный управляющий — не реже одного раза в три месяца, если собрание не установило иное (п. 1 ст. 143).

Когда звать юриста

Юрист нужен до первого собрания, если в реестре есть кредиторы, похожие на «своих» для должника, если залоговый кредитор и управляющий действуют согласованно, или если решение собрания уже принято и двадцать дней на оспаривание идут.

«Горшков, Морозов и партнёры» ведёт такие дела так: дело ведёт партнёр лично, юристы и бухгалтеры работают в одной команде, поэтому расчёты и финансовый анализ делаем сами.

Работа начинается с оценки перспектив — отдельного этапа до договора на ведение спора. Партнёр изучает документы и оценивает: что можно опровергнуть, какой сценарий реален и сколько будет стоить каждый следующий этап. На выходе — пересчёт голосов по реестру, список вопросов для созыва и оспаривания и план действий до ближайшего собрания. Стоимость самой оценки и срок её подготовки называем до начала работы — позвоните или напишите в Telegram, ответим в тот же день. Дальше каждый этап идёт по фиксированной смете. По договорённости часть вознаграждения может зависеть от результата (гонорар успеха); что считается результатом, записывается в договоре, а базовая часть сметы от исхода не зависит. Если перспектив мало, скажем об этом до договора.

+7 495 769-07-77 · Telegram t.me/gorshkovmorozovlegal · info@gmlegal.ru · Москва, ул. Пятницкая, 6/1с1 · оставить заявку. Конфиденциально.

Подробнее о практике — банкротство и реструктуризация, описания дел — на странице кейсов.

---

Материал подготовлен юристами практики банкротства и защиты контролирующих лиц «Горшков, Морозов и партнёры». Обновлено: ноябрь 2026. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию по конкретному делу.